269.5 Кб
скачать

2 от 29.01.2015

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕСТУЖЕВСКОЕ»
УСТЬЯНСКОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29 января 2015 года № 2

«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и выдача разрешений на ввод объектов эксплуатацию»

Руководствуясь ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство и выдача разрешений на ввод объектов эксплуатацию»
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию в Информационном бюллетене (Приложение к газете «Бестужевские вести» и на сайте муниципального образования: bestadm.ru
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
МО «Бестужевское» Домашний С.А. 

Утверждено: постановлением администрации
МО «Бестужевское» от 29 января 2015г. № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«Выдача разрешения на строительство и выдача разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию»

I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Уставом администрации МО « Бестужевкое»;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных правовых актов.
1.3. Муниципальную услугу предоставляет администрация МО «Бестужевское».
1.4 Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются юридические и физические лица.
1.5 Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги результатом является выдача заявителю документа (информационного сообщения), подтверждающего принятие решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте администрации www bestadm.ru.; - непосредственно в администрации МО «Бестужевское»; - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; - в средствах массовой информации, на информационных стендах .

2.2. Адрес и режим работы объекта предоставления муниципальной услуги :

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной услуги
2.3.1. Помещения для исполнения муниципальной услуги размещаются в здании, оборудованном отдельным входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием.
2.3.2. Помещение для исполнения муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для исполнения муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, световым и звуковым оборудованием, иными визуальными и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией по вопросам, связанным с исполнением муниципальной услуги, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.3.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
2.3.5. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги;
- режима работы.
2.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении;
- при письменном обращении (в том числе посредством электронной почты);
- по телефону.
2.5 Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом - землеустроителем в соответствии с должностными инструкциями.
2.6. Время ожидания для получения консультации в очереди не должно превышать 15 минут.
2.7. При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
2.8. При устных обращениях и ответах на телефонные звонки специалистом - землеустроителем подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса.
2.9. При консультировании по телефону специалист - землеустроитель обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить следующую информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги;
- о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги.
2.10. Прием граждан - получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди в дни и часы приема в соответствии с графиком работы, утвержденным главой администрации сельского поселения.
2.11. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением в администрацию МО «Бестужевское» ( форма произвольная).
2.12 К заявлению на выдачу разрешения на строительство прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.13 К заявлению на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Заявитель при обращении в администрацию МО «Бестужевское» предоставляет подлинники и копии документов, действительные на дату обращения.
2.14.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления.
2.15.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги на выдачу разрешения на строительство является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.16. настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.16.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.17. настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2.17. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивирован.
2.18. Специалист - землеустроитель готовит подробные письменные разъяснения о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.19. Мотивированный отказ заявителю оформляется в течение 10 дней со дня поступления заявления.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрация в журнале регистрации;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление и выдача документов, подтверждающих предоставление либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Первичный прием документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов.
3.2.2. Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку представленных документов:
- на правильность оформления заявления;
- на наличие необходимых документов;
- на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом;
- на отсутствие в документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.4 настоящего регламента.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов уполномоченному специалисту после их регистрации и резолюции уполномоченного должностного лица.
Специалист осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Представленные документы в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов проверяются на соответствие сведений, содержащихся в документах, законодательству и иным требованиям, в целях дальнейшего принятия решения о предоставлении услуги или отказе.
3.3.2. В случае установления фактов несоответствия (противоречия) представленных документов установленным требованиям в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.3.3. В случае установления соответствия представленных документов требованиям в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимается соответствующее решение.
3.4. Оформление и выдача документов, подтверждающих предоставление либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалиста- землеустроителя закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом - землеустроителем положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области, органа местного самоуправления регулирующих правоотношения в данной сфере.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста - землеустроителя.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалиста - землеустроителя в вышестоящий орган или в судебном порядке.
Контроль за деятельностью специалиста - землеустроителя осуществляется главой администрации МО «Бестужевское».
5.2. При обращении заявителей в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В случае несогласия с результатами административного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в установленном действующим законодательством порядке.

Приложение