273.5 Кб
скачать

159 от 30.09.2020

 

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БЕСТУЖЕВСКОЕ»
УСТЬЯНСКИЙ РАЙОН АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
( двадцать вторая сессия)
Р Е Ш Е Н И Е

От 30 сентября 2020 года № 159

«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов МО «Бестужевское» РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Бестужевское сельское поселение Устьянского муниципального района Архангельской области согласно приложению.

2. Решение Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское» от 31 июля 2014 года № 124 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Бестужевское» Устьянского муниципального района Архангельской области» признать утратившим силу.
3. Решение Совета депутатов муниципального образования «Бестужевское» от 13 мая 2020 года № 149 «О внесении изменений в решение Совета депутатов третьего созыва МО «Бестужевское» «О бюджетном процессе муниципального образования «Бестужевское» Устьянского муниципального района Архангельской области» 31июля 2014 года №124 » признать утратившим силу.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов
МО «Бестужевское» Иванова Н.А.

Глава МО «Бестужевское» Тарбаева Т.Н.

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
четвертого созыва МО «Бестужевское»
от30.09.2020 г. №159
(приложение)

Положение
о бюджетном процессе в
Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района
Архангельской области

Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, утверждения и исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Бюджетные правоотношения в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
2. Положение обязательно для непосредственного применения всеми должностными лицами и органами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), а также другими субъектами бюджетных правоотношений.
3. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области, применяется настоящее Положение.
4. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения и администрация Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области, в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральными законами, областными законами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации, применяются всеми должностными лицами и органами местного самоуправления непосредственно и в полном объеме.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Правовая форма бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.

Статья 5. Счета по учету средств бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
Счета по учету средств бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области открываются и ведутся в соответствии с нормами действующего федерального законодательства.

Статья 6. Участники бюджетного процесса в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области, являются:
Глава Бестужевского сельского поселения;
Совет депутатов Бестужевского сельского поселения;
Администрация Бестужевского сельского поселения;
Финансовый орган Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
Органы муниципального финансового контроля Бестужевского сельского поселения;
Главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
Получатели бюджетных средств.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает порядок внесения и рассмотрения проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, утверждения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
рассматривает проект решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, иные решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Бестужевское сельское поселение Устьянского муниципального района Архангельской области;
утверждает местный бюджет Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
устанавливает расходные обязательства Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области путем принятия решений;
формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
осуществляет финансовый контроль в формах, предусмотренных действующим законодательством;
вводит местные налоги и устанавливает налоговые ставки по ним, предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов Бестужевского сельского поселения законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
вводит и устанавливает ставки и льготы по арендным платежам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
устанавливает условия муниципальных заимствований Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, утверждает программу муниципальных заимствований;
устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;
устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета в случаях, установленных Кодексом;
устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет Бестужевского сельского поселения;
принимает решение о создании муниципального дорожного фонда, порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, наделяется представительный орган местного самоуправления.
2. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции главы, администрации Бестужевского сельского поселения относятся:
установление порядка и сроков составления проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
организация работы над составлением проекта решения о бюджете, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области;
обеспечение составления проекта решения о бюджете и иных решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области;
внесение не позднее 15 ноября текущего года на рассмотрение Советом депутатов Бестужевского сельского поселения проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области с документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом бюджета;
организация работы по исполнению и обеспечение исполнения местного бюджета;
рассмотрение итогов исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
утверждение отчетов об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
предоставление отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на утверждение Советом депутатов Бестужевского сельского поселения;
установление порядка разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации, определения сроков реализации, проведения и критерии оценки эффективности муниципальных программ Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области (далее - муниципальные программы);
установление срока утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные муниципальные программы;
утверждение муниципальных программ;
определение порядка расходования средств резервного фонда администрации Бестужевского сельского поселения, предусмотренного в бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
разработка и утверждение методики распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
определение порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, соответствующего общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на соответствующий год;
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
определения порядка заключения договоров в случаях, предусмотренных Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
обеспечение управления муниципальным долгом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
предоставление от имени Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области муниципальных гарантий;
установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета;
осуществление функции администратора источников финансирования дефицита местного бюджета по закрепленным решением о бюджете источникам финансирования дефицита местного бюджета;
осуществление порядка формирования перечня налоговых расходов Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление порядка осуществления оценки налоговых расходов Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством российской Федерации;
осуществление иных бюджетных полномочий, которые Кодексом, федеральными законами и законами Архангельской области отнесены к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
3. Финансовый орган Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области (далее - финансовый орган) является отраслевым исполнительным органом Бестужевского сельского поселения.
К бюджетным полномочиям финансового органа относятся:
представление интересов казны Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
составление проекта местного бюджета, представление его одновременно с необходимыми документами и материалами в администрацию Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района;
обеспечение формирования и реализации налоговой, бюджетной политики в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области;
организация исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
составление отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
подготовка и внесение на рассмотрение в администрацию Бестужевского сельского поселения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
организация исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в пределах полномочий финансового органа в соответствии с Бюджетным Кодексом и иными нормативными правовыми актами;
ведение реестра расходных обязательств Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
исполнение судебных актов по искам к Бестужевскому сельскому поселению Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;
установление порядка составления и ведения кассового плана;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;
установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств;
управление средствами на едином счете местного бюджета;
установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;
установление порядка исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
осуществление функции главного администратора доходов местного бюджета по закрепленным решением о бюджете источникам доходов местного бюджета;
осуществление в установленном им порядке открытия и ведения лицевых счетов получателей средств местного бюджета;
утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;
установление порядка и осуществление учета средств резервного фонда администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района;
осуществление иных бюджетных полномочий, которые Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, отнесены к компетенции финансового органа.
4. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области определяются в соответствии с Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области.

Глава II
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В БЕСТУЖЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Межбюджетные трансферты из бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области предоставляются в форме:
- субсидий, перечисляемых в бюджет Устьянского муниципального района Архангельской области на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
- иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых в бюджет Устьянского муниципального района Архангельской области на решение вопросов местного значения.
2. Цели, порядок (методика) расчета, перечисления и использования субсидий бюджету Устьянского муниципального района Архангельской области устанавливаются Уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Совета депутатов Устьянского муниципального района.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Устьянского муниципального района Архангельской области, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом, областными законами Архангельской области, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Глава III
РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА БЕСТУЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 9. Расходные обязательства Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Расходные обязательства Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Бестужевским сельским поселением Устьянского муниципального района Архангельской области (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
3. Расходные обязательства Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, указанные в третьем абзаце пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами (областными законами Архангельской области), и исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета Архангельской области, предоставляемых бюджету Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом.
В случае, если в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
4. Расходные обязательства Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Устьянского муниципального района Архангельской области части полномочий органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Устьянского муниципального района Архангельской области и Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области части полномочий органов местного самоуправления Устьянского муниципального района Архангельской области по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Устьянского муниципального района Архангельской области и Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, Устьянского муниципального района Архангельской области в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном Кодексом.
В случае если в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
5. Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, с соблюдением требований, установленных Кодексом, нормативными правовыми актами Архангельской области.
6. Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Архангельской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, областными законами Архангельской области.
Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами Архангельской области, только при наличии собственных средств местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).

Глава IV
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА БЕСТУЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 10. Общие положения
1. Проект бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального образования Архангельской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального образования Архангельской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального образования Архангельской области составляется в порядке, установленном администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района, в соответствии с положениями Кодекса и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
3. Проект бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального образования Архангельской области составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Непосредственное составление проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального образования Архангельской области осуществляет финансовый орган Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.

Статья 11. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от Управления по финансам и исполнению бюджета Устьянского муниципального района Архангельской области, а также иных органов исполнительной власти Архангельской области и органов местного самоуправления.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
основных направлениях бюджетной, налоговой политики Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Прогноз социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области одобряется администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения.
4. Прогноз социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в ходе составления или рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым органом администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
7. В целях формирования бюджетного прогноза Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.

Статья 13. Прогнозирование доходов бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
Доходы бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на среднесрочный период в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, областных законов Архангельской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 14. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

Статья 15. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района в устанавливаемом порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формировании и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье (целевым статьям) расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 16. Состав показателей и характеристик, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. В решении о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения (кроме решений о бюджете).
2. Решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области утверждаются:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Кодексом, законами субъекта Российской Федерации, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, установленные Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
3. Проект решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
4. Решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. Решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 17. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Одновременно с проектом решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения представляются:
основные направления бюджетной, налоговой политики Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на среднесрочный период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на текущий финансовый год;
реестр источников доходов бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области;
иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом, федеральными и областными законами.
2. В случае утверждения решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
3. В случае если проект решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 18. Порядок и сроки составления проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
Порядок и сроки составления проекта бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области устанавливаются администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Кодексом и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Глава V
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
БЕСТУЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на рассмотрение Советом депутатов Бестужевского сельского поселения
1. Администрация Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района вносит на рассмотрение Советом депутатов Бестужевского сельского поселения проект решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.

Статья 20. Внесение решений Совета депутатов Бестужевского сельского поселения об изменении доходов, о налогах и сборах
Решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее дня, предшествующего дню внесения проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения.
Внесение изменений в решения Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 21. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в Совете депутатов Бестужевского сельского поселения
1. В течение 3 рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения, Глава Бестужевского сельского поселения направляет проект решения о бюджете со всеми прилагаемыми документами и материалами в орган внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района для проведения экспертизы и депутатам Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
2. По проекту решения о бюджете проводятся публичные слушания в соответствии с Уставом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и Уставом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
3. Орган внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района проводит экспертизу проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период. Результаты экспертизы оформляются заключением органа внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района. Заключение направляется в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в течение 10 рабочих дней со дня предоставления проекта решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в орган внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района.
4. Проект решения о бюджете подлежит возвращению на доработку в администрацию Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района, в случае если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 17 настоящего Положения.
Доработанный администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в течение 3 рабочих дней с даты его возвращения из Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в администрацию Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района на доработку.
5. Проект решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение 7 рабочих дней рассматривается на заседаниях постоянных депутатских комиссий.
6. Предметом рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период являются:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
объем дефицита (профицита) и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных соответственно Кодексом, законами субъекта Российской Федерации, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, установленные Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
7. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области решением председателя Совета депутатов Бестужевского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района и Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
Согласительная комиссия в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект решения о бюджете для повторного внесения его на рассмотрение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
При рассмотрении проекта решения о бюджете на заседании Совета депутатов Бестужевского сельского поселения проводится голосование о принятии указанного проекта решения в целом.
8. Финансовый орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия проекта решения о бюджете дорабатывает указанный проект решения с учетом принятых к нему поправок.
9. Принятое Советом депутатов Бестужевского сельского поселения решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом поправок, а также с учетом результатов проведения публичных слушаний по проекту бюджета направляется Главе Бестужевского сельского поселения для подписания и обнародования.
10. Утверждается бюджет решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в срок до 1 января очередного финансового года.

Статья 22. Временное управление бюджетом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. В случае если решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Кодексом;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.

Статья 23. Внесение изменений в решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 22 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Советом депутатов Бестужевского сельского поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 24. Внесение изменений в решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Финансовый орган разрабатывает, а администрация Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района представляет в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на текущий финансовый год и плановый период не позднее 7 рабочих дней до заседания комиссии.
2. В течение одного рабочего дня со дня внесения администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на текущий финансовый год и плановый период, Глава Бестужевского сельского поселения направляет проект решения со всеми прилагаемыми документами и материалами депутатам Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.
3. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в очередном или во внеочередном порядке.

Глава VI
ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ И ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
БЕСТУЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 25. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания по проекту решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области и годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (далее - публичные слушания) проводятся в целях:
1) обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении местного бюджета;
2) информирования жителей Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области об основных параметрах местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и итогах исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год;
3) выявления общественного мнения по теме публичных слушаний;
4) влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления;
5) подготовки предложений и рекомендаций по проекту решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области на текущий финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Статья 26. Участники публичных слушаний
Участниками публичных слушаний являются:
1) Глава Бестужевского сельского поселения;
2) депутаты Бестужевского сельского поселения;
3) представители органов внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района;
4) руководители и представители органов местного самоуправления;
5) представители общественных объединений;
6) представители средств массовой информации;
7) жители Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.

Статья 27. Порядок проведения публичных слушаний
1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством и Уставом Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
2. Жители Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.
Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения обнародуется в местах обнародования нормативно-правовых актов на территории Бестужевского сельского поселения.
3. Подготовку информационных материалов к публичным слушаниям осуществляет финансовый орган.
Замечания и предложения по проекту решения о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области и годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год направляются в финансовый орган не позднее чем за один день до дня проведения публичных слушаний. Информация о поступивших замечаниях и предложениях доводится до участников публичных слушаний в докладе по предмету публичных слушаний.
4. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава Бестужевского сельского поселения, председатель Совета депутатов, либо лицо, уполномоченное им.
5. Результаты проводимых публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
6. По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний оформляется протокол о результатах публичных слушаний, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях и направляется в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения в течение 3 рабочих дней после окончания публичных слушаний.

Глава VII
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА БЕСТУЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 28. Основы исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Исполнение бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области обеспечивается администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
Организация исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области осуществляется Управлением Федерального казначейства по Архангельской области посредством открытия и ведения лицевого счета финансового органа на едином счете местного бюджета.
4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, открытых в финансовом органе. Лицевой счет открывается и ведется в порядке, установленном финансовым органом.
5. Администрация Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания исполнения местного бюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом в соответствии с нормами Кодекса в целях организации исполнения бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области по расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Кодексом.
4. Решением о местном бюджете предусматриваются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа.

Статья 30. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 31. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Кодекса.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 32. Резервный фонд администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района (далее – резервный фонд).
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области и не может превышать 3 процента утвержденного решением о бюджете общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные Порядком, указанным в пункте 5 настоящей статьи.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, используются по решению администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области, устанавливается администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.

Статья 33. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
2. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
3. Администрация поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
4. Прогноз кассовых выплат из местного бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
5. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Администрации поселения.

Глава VIII

СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТА БЕСТУЖЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 34. Составление бюджетной отчетности
1. Финансовый орган организует и обеспечивает проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность за истекший финансовый год на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и требованиями финансового органа.
Сводная бюджетная отчетность главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета представляется в финансовый орган в установленные им сроки.
4. Бюджетная отчетность Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
5. Отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района и направляются в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения.
6. Годовые отчеты об исполнении бюджета подлежат утверждению решением Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

Статья 35. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области до его рассмотрения Советом депутатов Бестужевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района, в соответствии с заключенным соглашением, с соблюдением требований Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
2. Администрация Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета в орган внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Орган внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.

Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с положениями Кодекса.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области представляется в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения не позднее 15 мая текущего года.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и заключения органа внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района Совет депутатов Бестужевского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области.
В случае отклонения Советом депутатов Бестужевского сельского поселения решения об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 37. Решение об исполнении бюджета
1. Решением об исполнении бюджета Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района Архангельской области утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
иные показатели, установленные Кодексом, законами Архангельской области, настоящим Положением.

Глава IX
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 38. Организация муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля регламентируются Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля Устьянского муниципального района, в соответствии с заключенным соглашением, с соблюдением требований Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, уполномоченного в соответствии с нормативным правовым актом администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района, и финансового органа в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, областными законами Архангельской области, нормативными правовыми актами администрации Бестужевского сельского поселения, принятым в соответствии с Кодексом, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным нормативным правовым актом администрации Бестужевского сельского поселения Устьянского муниципального района.

Раздел VII. Муниципальный долг

Статья 39. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с уставом Муниципального образования Бестужевское сельское поселение.
2. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса.
3. Долговые обязательства сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 40. Предельный объем муниципальных заимствований и муниципального долга
1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Муниципального образования Бестужевское сельское поселение в соответствии с Бюджетным кодексом и уставом сельского поселения принадлежит администрации муниципального образования.
2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статей 104 Бюджетного кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Муниципального образования Бестужевское сельское поселение и (или) погашение долговых обязательств Муниципального образования Бестужевское сельское поселение.
3. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год, и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете Муниципального образования Бестужевское сельское поселение в рамках ограничений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса.
Совет депутатов Муниципального образования Бестужевское сельское поселение вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
4. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса.

Статья41. Программа муниципальных заимствований муниципальных гарантий
1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете Муниципального образования Бестужевское сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации формируется с учетом требований статьи 110.2 Бюджетного кодекса.

Статья 42. Объем расходов на обслуживание муниципального долга
1. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Муниципального образования Бестужевское сельское поселение, по данным отчета об исполнении бюджета Муниципального образования Бестужевское сельское поселение за отчетный финансовый год не должен превышать 5 процентов объема расходов бюджета Муниципального образования Бестужевское сельское поселение, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Если при исполнении бюджета Муниципального образования Бестужевское сельское поселение нарушаются предельные значения, указанные в п.51.3 статьи 51 и п.53.1 статьи 53 Положения, орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
3. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Муниципального образования Бестужевское сельское поселение осуществляются в муниципальной долговой книге Муниципального образования Бестужевское сельское поселение.

Заключительные положения

Статья 43. Введение в действие настоящего положения

Настоящее положение вводится в действие решением «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Бестужевском сельском поселении Устьянского муниципального района Архангельской области» и применяется к бюджетным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.