Администрация муниципального образования
«Бестужевское» Устьянского муниципального района
Архангельской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 05 марта 2013 года № 6
Об утверждении методических указаний по заполнению
справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
В целях уточнения порядка заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которых утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Бестужевское» от 26.02.2010г. N 16 « О представлении гражданами, поступающими на муниципальную службу муниципального образования «Бестужевское», и лицами, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования «Бестужевское» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:
1. Утвердить прилагаемые методические указания по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального образования «Бестужевское» ознакомить работников с настоящим распоряжением.
3. Отделу по организационной работе и местному самоуправлению (специалисту по кадровой работе) обеспечить контроль за правильностью заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими Администрации муниципального образования «Бестужевское» и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Бестужевское».
4. Опубликовать настоящее распоряжение в Информационном бюллетене приложении к газете «Бестужевские вести».
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации
МО « Бестужевское» Н.А. Иванова
Утверждены
распоряжением Главы МО
«Бестужевское»
от 05.03.2013г. N 6
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ СПРАВОК О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ
И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Общие положения
1.1. Настоящие методические указания предназначены для практического применения при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего Администрации муниципального образования «Бестужевское», форма которой утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» от 26.02.2010г. N 16 « О представлении гражданами, поступающими на муниципальную службу муниципального образования «Бестужевское», и лицами, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования «Бестужевское» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - справка).
1.2. Методические указания применяются также при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего, справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Бестужевское», справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы в Администрации муниципального образования «Бестужевское».
1.3. Справка заполняется муниципальным служащим (гражданином) лично, разборчивым почерком. Допускается заполнение справки в электронном виде с последующей распечаткой на бумажном носителе по форме, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Бестужевское» от 26.02.2010г. N 16
1.4. Заполнению подлежат все поля справки. В случае отсутствия необходимой информации при заполнении в соответствующих полях справки ставится прочерк либо слова "нет", "не имею" и т.д.
2. Заполнение общих реквизитов справки
2.1. Заполнение поля "фамилия, имя, отчество, дата рождения" производится на основании паспорта, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, в именительном падеже, дата рождения указывается арабскими цифрами (день и месяц указываются двузначным числом, год - четырехзначным числом).
2.2. В поле "место службы, замещаемая должность" указывается полное наименование органа Администрации муниципального образования «Бестужевское» с указанием (при наличии) внутриструктурного подразделения, наименование замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с распоряжением о назначении на должность и трудовым договором муниципального служащего.
2.3. В поле "адрес места жительства" указывается адрес регистрации, указанный в паспорте гражданина Российской Федерации, а в случае наличия свидетельства о временной регистрации указывается адрес, по которому гражданин временно зарегистрирован.
3. Заполнение раздела 1 "Сведения о доходах"
3.1. В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с указанным кодексом.
3.2. Муниципальный служащий указывает сведения о доходах независимо от того, учитываются ли они при налогообложении или нет, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации.
3.3. Величина дохода в разделе "Сведения о доходах" указывается в рублях с округлением до целых единиц по правилам математики. В случае получения дохода в иностранной валюте, он указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.
3.4. В пункте 1 "Доход по основному месту работы" сумма указывается на основании справки по форме 2-НДФЛ с места работы.
3.5. В пункте 2 "Доход от педагогической деятельности" указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания за отчетный период на основании справок по форме 2-НДФЛ.
3.6. В пункте 3 "Доход от научной деятельности" указывается общая сумма дохода, полученная в результате указанной деятельности из всех источников за отчетный период на основании справок по форме 2-НДФЛ.
3.7. Пункт 4 "Доход от иной творческой деятельности" включает доходы, полученные муниципальным служащим в различных сферах творческой деятельности: технической, художественной, публицистической и других. При этом указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и иные аналогичные доходы.
3.8. Заполнение сведений в пункте 5 "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях" осуществляется на основании документов, выданных соответствующим банком или кредитной организацией.
3.9. При заполнении пункта 6 "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях" следует учитывать следующее:
3.9.1. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
3.9.2. В случае если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), то в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом к справке прикладывается копия договора, подтверждающего факт передачи.
3.9.3. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.
3.10. В пункте 7 "Иные виды дохода" отражаются все виды доходов, не указанные в предыдущих пунктах раздела 1. Такими доходами могут быть доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, доходы от реализации недвижимого и иного имущества, доходы от реализации акций или иных ценных бумаг, доходы, полученные от использования транспортных средств, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, страховые выплаты и другие. Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом указываются также и доходы, освобождаемые от налогообложения, такие как пособие по беременности и родам, пенсии, алименты, стипендии, компенсация стоимости путевок, оплата лечения и медицинского обслуживания, жилищные субсидии, средства материнского (семейного) капитала и другие, перечисленные в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.11. В пункте 8 "Итого доход за отчетный период" указывается суммарная, по пунктам 1 - 7 раздела 1, величина дохода.
4. Заполнение раздела 2 "Сведения об имуществе"
4.1. В данном разделе указывается только имущество, находящееся в собственности.
Заполнение сведений о недвижимом имуществе производится на основании документов, подтверждающих регистрацию права собственности. Допускается заполнять сведения о недвижимом имуществе на основании иных правоустанавливающих документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997. «№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Заполнение сведений о транспортных средствах производится на основании свидетельства о регистрации транспортного средства.
4.2. В графе "Вид собственности" указывается вид собственности: индивидуальная, общая, долевая, совместная и другие. При наличии долевой собственности указывается размер доли, для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество.
4.3. В графе "Вид и наименование имущества" подраздела 2.1 "Недвижимое имущество" отражаются следующие сведения:
- в пункте 1 "Земельные участки" указывается вид земельного участка: участок под индивидуальное жилищное строительство, участок для ведения личного подсобного хозяйства, садовый участок, огородный участок, дачный участок, участок под индивидуальное гаражное строительство;
- в пункте 2 "Жилые дома" возможные следующие варианты заполнения: "жилой дом", "часть жилого дома", "часть жилого дома (комната)";
- в пункте 3 "Квартиры" возможные следующие варианты заполнения: "квартира", "часть квартиры (комната)";
- в пункте 4 "Дачи" указываются жилые строения (дома), построенные как на садовом, так и на дачном земельном участке. Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка;
- в пункте 5 "Гаражи" указываются только гаражи, право собственности на которые подтверждено свидетельством о регистрации права собственности или иными правоустанавливающими документами;
- в пункте 6 "Иное недвижимое имущество" указываются здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в собственности (за исключением указанных в пунктах 2 - 5).
4.4. В графе "Вид и марка транспортного средства" подраздела 2.2 "Транспортные средства" отражаются следующие сведения:
- графа "Вид и марка транспортного средства" заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства;
- в графе "Место регистрации" указывается местонахождение регистрационного органа и его наименование.
5. Заполнение раздела 3 "Сведения о денежных средствах,
находящихся на счетах в банках и иных
кредитных организациях"
5.1. Сведения в раздел 3 вносятся на основании договоров о банковском вкладе, банковской сберегательной книжки, информации, предоставленной банками и иными кредитными организациями.
5.2. В графе "Вид и валюта счета" указывается вид счета: депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие, а также валюта счета.
5.3. Датой открытия счета является дата заключения соответствующего договора об открытии счета.
5.4. Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Информация о состоянии счета клиента предоставляется банком.
6. Заполнение раздела 4 "Сведения о ценных бумагах"
6.1. В подразделе 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях" раздела 4 отражаются следующие сведения:
- в графе "Наименование и организационно-правовая форма организации" указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие);
- графа "Уставный капитал" заполняется согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату;
- доля участия в соответствующей графе выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций;
- в графе "Основание участия" указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
6.2. В подразделе 4.2 "Иные ценные бумаги" раздела 4 отражаются следующие сведения:
- в графе "Вид ценной бумаги" указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и иное участие в коммерческих организациях";
- информация, необходимая для заполнения граф "Лицо, выпустившее ценную бумагу", "Номинальная величина обязательства", указана на самой ценной бумаге;
- в графе "Общая стоимость" указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения, а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
6.3. Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, указывается в рублях и определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях по подразделу 4.1 и иных ценных бумаг по подразделу 4.2.
7. Заполнение раздела 5 "Сведения об обязательствах
имущественного характера"
7.1. В подразделе 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящегося в пользовании" раздела 5 предоставляются сведения, касающиеся объектов недвижимого имущества, находящегося в пользовании.
7.1.1. В графе "Вид имущества" указываются земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи и другое недвижимое имущество, находящееся в пользовании по состоянию на отчетную дату.
7.1.2. В графе "Вид и сроки пользования" указываются виды пользования - аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и другие, а также срок пользования.
При этом объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, а также по договору аренды, договору субаренды. Квартира - на основании договора найма, договора безвозмездного пользования, на основании договора аренды или на ином законном основании.
7.1.3. В графе "Основание пользования" указывается основание пользования - договор, фактическое предоставление и другие, а также дата и номер соответствующего договора или акта.
7.2. В подразделе 5.2 "Прочие обязательства" раздела 5 указываются имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на отчетную дату.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
В данном подразделе также отражается информация о кредитах по банковской пластиковой карте.
7.2.1. В графе "Содержание обязательства" указывается существо обязательства - заем, кредит и другие.
7.2.2. В графе "Кредитор (должник)" указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество или наименование юридического лица, адрес.
7.2.3. В графе "Основание возникновения" указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и другие), а также реквизиты - дата и номер соответствующего договора или акта.
7.2.4. В графе "Сумма обязательства" указывается сумма основного обязательства без суммы процентов. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.
7.2.5. В графе "Условия обязательства" указываются: годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.