45.5 Кб
скачать

100 от 09.10.2012

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕСТУЖЕВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.10.2012                                                                                             № 100

С.Бестужево

О порядке подготовки и обучения населения

муниципального образования «Бестужевское»

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ        «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21. декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации                                 от  04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,               от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановление администрации Архангельской области от 22 декабря 2006 года № 55-па     «О подготовке населения Архангельской области в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях совершенствования подготовки и обучения населения администрация муниципального образования «Бестужевское»       п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и обучения населения в муниципальном образовании «Бестужевское».

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на помощника главы администрации по ОР.

Глава муниципального

образования «Бестужевское»                                                               Н.А.Иванова

Утвержден

Постановлением администрации

муниципального образования

«Бестужевское»

от 09.10.2012г. № 97

 

ПОРЯДОК

подготовки и обучения населения муниципального образования «Бестужевское»

 

1. Главной задачей по подготовке органов управления и населения муниципального образования «Бестужевское» является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, в целях обеспечения безопасности населения и территорий, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

2. Основными направлениями подготовки и обучения органов управления и населения в муниципального образования «Бестужевское» (далее – МО «Бестужевское») являются:

- подготовку в области гражданской обороны;

- обучение способам защиты населения и территорий от ЧС;

- обеспечение пожарной безопасности;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах.

3. Основными формами оперативной подготовки органов управления определить командно-штабные учения (далее – КШУ) и командно-штабные (штабные) тренировки (далее – КШТ, ШТ), сборы, тренировки, групповые и практические занятия. В организациях, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции, в период с мая по сентябрь КШУ (КШТ, ШТ) не проводить. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими ситуациями, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 года № 547.

4. Для органов управления и населения началом учебного года считать 12 января, окончанием учебного года – 30 ноября.

5. Подготовку и обучение в области ГО и защиты от ЧС работающего населения проводить по группам в соответствии с утвержденным руководителем организации расписанием занятий.

5.1. Руководителям занятий постоянное внимание уделять психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.

5.2. В результате обучения работники организаций должны:

5.2.1. Знать:

- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

- задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО «Бестужевское» в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту.

5.2.2. Уметь:

- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;

- четко действовать по сигналам оповещения;

- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

- проводить частичную и полную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

- оказывать первую медицинскую помощь в чрезвычайных ситуациях.

6. Подготовку и обучение в области ГО и защиты от ЧС неработающего населения проводить в учебно-консультационном пункте (далее – УКП) при администрации МО «Бестужевское», а также при проведении сельских сходов, организации предупредительных и профилактических противопожарных (противопаводковых) и других превентивных мероприятий по месту жительства населения МО «Бестужевское».

6.1. При обучении неработающего населения использовать методы:

проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов);

распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основное внимание при обучении неработающего населения уделять морально-психологической подготовке, умелым действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, мерам пожарной безопасности, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6.2. Обучение населения осуществлять круглогодично - в группах - с 1 ноября по 31 мая. В остальной период проводить консультации и другие мероприятия по плану руководителя УКП.

6.3. Рекомендовать руководителю УКП обучаемых сводить в учебные группы, создаваемые из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным составом считать группу из 10 - 15 человек с учетом возраста, состояния здоровья, уровня подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой группе назначается старший из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов гражданской обороны, государственной противопожарной службы. Продолжительность занятий одной группы  - 1 - 2 часа в день. Изучение учебно-методической литературы населением производится самостоятельно.

6.4. Основными формами занятий являются:

практические занятия;

беседы, викторины;

уроки вопросов и ответов;

игры, дискуссии;

встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны, государственной противопожарной службы;

просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

6.5. По окончании учебного года руководителю УКП проводить итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.

6.6. Для проведения занятий и консультаций привлекать специалистов жилищно-эксплуатационных органов, консультантов из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку, инспекторов госпожнадзора. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводить работникам органов здравоохранения.

6.7. В результате обучения неработающее население должно:

6.7.1. Знать:

- конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации;

- задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

- основные требования пожарной безопасности в быту.

6.7.2. Уметь:

- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;

- умело действовать по сигналам оповещения;

- правильно действовать при угрозе и возникновении террористических актов;

- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

- проводить частичную санитарную обработку.

7. Подготовку и обучение учащихся общеобразовательных школ организовать в соответствии с курсом организации безопасности жизнедеятельности при проведении практических занятий и тренировок в школах.

_________________