99 Кб
скачать

57 от 16.06.2012

↓ Приложения

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «БЕСТУЖЕВСКОЕ»

УСТЬЯНСКОГО РАЙОНА  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2012 г. № 57

с.Бестужево

Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги «Выдача  документов  о происхождении продукции,  продаваемой гражданами, из их личных подсобных  хозяйств»

 

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», законом Архангельской области от 25.05.2004 г. № 230-30-ОЗ «О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области», в соответствии с постановлением администрации от 29 марта 2012 года № 19 «Об утверждении и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования «Бестужевское» и в целях упорядочения предоставления населению муниципальных услуг, администрация муниципального образования «Бестужевское»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача  документов  о происхождении продукции,  продаваемой гражданами, из их личных подсобных  хозяйств»

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  главного специалиста администрации МО «Бестужевское» Кашина А.П.

3. Опубликовать постановление в Информационном бюллетене (Приложение к газете «Бестужевские вести) и разместить на официальном сайте администрации МО «Устьянский муниципальный район» в сети «Интернет».

Глава муниципального образования                                      Н.А.Иванова

 

Утвержден:

Постановлением администрации

МО «Бестужевское»

от 16 июня 2012 года № 57

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги по выдаче документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами,

из их личных подсобных хозяйств

 

1. Общие положения.

 

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования «Бестужевское» Устьянского района, Архангельской области» (далее по тексту – Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации муниципального образования «Бестужевское» при предоставлении Услуги на территории муниципального образования «Бестужевское».

 

1.2. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Налоговый кодекс РФ (пункт 13 статьи 217);

- закон Архангельской области от 25 мая 2004 года № 230-30-ОЗ «О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области (пункт 4 статьи 1)

1.3. Описание заявителей при предоставлении Услуги.

1.3.1. Заявителями при предоставлении Услуги являются:

1) физические лица.

1.3.2. От имени заявителей, указанных в пункте 1.3. настоящего регламента, вправе выступать:

1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования «Бестужевское».

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

часы приема заявлений: с 09:00 до 17:00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.

Адрес местонахождения:

165210, Архангельская область, Устьянский район, с.Бестужево, ул. Молодежная, д.1а, тел.: 8 (81855) 73-1-22, факс: 8(81855) 73-1-22.

1.4.2. Адреса электронной почты и официального сайта:

     1)  электронная почта  МО «Бестужевское»: bestad

     2) официальный сайт МО «Устьянский муниципальный район»: http://www.ustyany.ru;

      3) Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.dvinaland.ru/;

 

1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления и о ходе исполнения услуги.

   1.5.1. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные администрации МО «Бестужевское» (почтовый адрес, адрес официального Интернет-сайта Администрации МО «Устьянский муниципальный район», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) администрации МО «Бестужевское», а также его должностных лиц (специалистов администрации МО «Бестужевское»).

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления Услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа Администрации, предоставляющего Услугу, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок специалиста администрации МО «Бестужевское». Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста администрации МО «Бестужевское», принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста администрации МО «Бестужевское», либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления Услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в администрации МО «Бестужевское» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.5.2. На официальном сайте МО «Устьянский муниципальный район»: http://www.ustyany.ru и на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.dvinaland.ru/ размещаются:

1) текст настоящего регламента;

2) контактные данные администрации МО «Бестужевское», указанные в пункте

1.4. настоящего регламента;

3) график работы администрации МО «Бестужевское» с заявителями;

4) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;

5) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) администрации МО «Бестужевское»;

         6) информация, указанная в Положении о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28  декабря 2010 года № 408-пп.

 

2. Стандарт предоставления Услуги.

 

2.1. Полное наименование муниципальной услуги: «Выдача документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств» на территории муниципального образования «Бестужевское» Устьянского района, Архангельской области»

2.2. Услуга предоставляется Администрацией муниципального образования «Бестужевское» (далее МО «Бестужевское»).

2.3. Результатом предоставления Услуги являются:

«Выдача документов о происхождении   продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств»  на территории муниципального образования «Бестужевское» Устьянского района, Архангельской области»

          2.4. Срок предоставления Услуги в течение 10 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.

       При непредставлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего регламента, срок предоставления Услуги увеличивается на срок запроса администрацией МО «Бестужевское» необходимых документов.

     2.5. Правовые основания для предоставления Услуги:

-  закон Архангельской области от 25 мая 2004 года № 230-30-ОЗ «О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области (пункт 4 статьи 1)

 

     2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги:

1) заявление о выдаче документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств, в котором должны быть указаны:

-         фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя;

-         адрес места жительства заявителя;

-         адрес личного подсобного хозяйства заявителя;

-         фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) записанного первым в личном подсобном хозяйстве.

2)      документ, удостоверяющий личность заявителя;

Заявление о выдаче документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств составляются в свободной форме, в 1 экземпляре.

Рекомендуемая форма заявления о выдаче документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Специалист администрации  МО «Бестужевское» не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

       Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, являются следующие:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктом 1.3.1. настоящего административного регламента;

2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

3)  заявитель предоставил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям подпункта 2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;

4)   текст документа написан неразборчиво; в документах присутствуют неоговоренные исправления; документы исполнены карандашом.

 

3. Административные процедуры.

Состав, последовательность и сроки выполнения.

              3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение органом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.

 

3.2. Ответственные за выполнение административной процедуры – главный специалист администрации МО «Бестужевское».

      3.3. Содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок её выполнения.

     3.3.1. Специалист администрации МО «Бестужевское», ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя  - в течение 1 дня.

      3.3.2. После принятия заявления, поступившего при личном обращении заявителя, глава МО «Бестужевское» в течение одного рабочего дня со дня принятия заявления рассматривает его и направляет специалисту администрации МО «Бестужевское», ответственному за предоставление данной Услуги.

      3.3.3. Специалист администрации МО «Бестужевское» в течение 4 рабочих дней со дня принятия заявления проводит проверку представленных документов.

      3.3.4. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист администрации МО «Бестужевское» в течение 5 рабочих  дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается главой МО «Бестужевское».

Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его представителю либо направляется заявителю по почте с уведомлением по адресу, указанному в заявлении.

3.4. Рассмотрение обращения заявителя

Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя о
предоставлении документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств и оформление документов о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств или отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Продолжительность административной процедуры составляет не более десяти дней 

         3.5. Результат административной процедуры.

Результатом административной процедуры является направление заявителю документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств или документа об отказе в предоставлении документа о происхождении продукции, продаваемой гражданами, из их личных подсобных хозяйств.

Продолжительность административной процедуры составляет не более десяти дней.

 

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Контроль за исполнением настоящего административного регламента
осуществляется руководителем администрации поселения в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими органа административных действий при предоставлении муниципальной услуги;

рассмотрение жалоб (претензий) на действия (бездействие) муниципальных служащих органа, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.

Обязанности муниципальных служащих органа по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.

Решения руководителя органа могут быть оспорены в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в судебном порядке.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу,

а также его должностных лиц .

 

       5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой (претензией) в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:

- необоснованный отказ в рассмотрении заявления;

- необоснованный отказ специалиста МО «Бестужевское» в приеме документов у заявителя;

- необоснованный отказ в предоставлении Услуги или выдаче ее результата;

- наличие ошибок, опечаток и иных неточностей в результате предоставления Услуги;

- нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации МО «Бестужевское», принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;

- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;

- другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:

- рассмотрение данной жалобы судом либо наличие вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, обратившемуся в администрацию МО «Бестужевское» с жалобой;

- повторного направления одним и тем же заявителем жалобы по предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались и по которым были вынесены решения в установленном порядке;

- невозможности установления личности заявителя.

Уведомление об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причин отказа направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в администрации МО «Бестужевское».

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменная жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения, доставленная лично, посредством почтовой связи или электронной почты.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает должность либо фамилию, имя, отчество главы администрации сельского поселения, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит дату. На жалобе, направляемой в администрацию сельского поселения посредством почтовой связи, также проставляется личная подпись заявителя.

В жалобе указываются:

- должность, фамилия, имя и отчество специалиста администрации МО «Бестужевское» (при наличии информации), действие (бездействие), решение которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия), решения;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Прием жалоб осуществляется специалистом администрации МО «Бестужевское», ответственным за ведение делопроизводства.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии.

Заявитель может адресовать жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- специалистом администрации МО «Бестужевское», ответственным за предоставление муниципальной услуги  – главе МО «Бестужевское»;

- главой МО «Бестужевское» – в суд.

5.6. Личный прием заявителей (их представителей) проводится главой МО «Бестужевское»:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

часы приема:

понедельник, вторник, среда, четверг: с9-00 до 17.15 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов;

пятница: с 9-00 до 17-00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующему нерабочему (праздничному) дню, уменьшается на один час.

5.7. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрации в администрации МО «Бестужевское».

При проведении проверки по фактам, изложенным в жалобе, а также в случае направления запросов в органы государственной власти, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов глава МО «Бестужевское» вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен главой МО «Бестужевское».

5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава МО «Бестужевское» принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалуемых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в удовлетворении требований. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю посредством почтовой связи или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в жалобе, или способа обращения заявителя с жалобой).

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.

 

6. Утверждение административных регламентов

 

         Административные регламенты, разработанные администрацией МО «Бестужевское» утверждаются  в установленном порядке постановлением главы МО «Бестужевское» по представлению специалистов администрации МО «Бестужевское».

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту предоставления

муниципальной  услуги, утвержденному постановлением

администрации МО «Бестужевское» от 16.06. 2012 г. N 57

 

Приложение